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本文摘要:3月29日下午,寻找矿山突破战略行动领导小组的第一次会议在北京召开。

3月29日下午,寻找矿山突破战略行动领导小组的第一次会议在北京召开。以此为标志,由国土资源部、国家发改委、科技部和财政部联合重组的寻矿突破战略行动领导小组正式成立,国土资源部为寻矿突破战略行动领导小组联合单位。作为该领导小组组长,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督徐绍史主持会议,作过重要讲话。兼任副组长的国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民、国家发改委党组成员、副主任杜鹰、科技部党组成员、副部长王伟中、矿山突破战略行动指导组成员、财政部经济建设司司长李敬辉等出席会议。

国土资源部总工程师、寻矿突破战略行动领导小组成员兼任联络小组组长钟大自然提交了四部委办公厅《关于正式成立寻矿突破战略行动小组的通报》。根据通报,寻找矿山突破战略行动领导小组的主要责任是研究国家产业布局和地质矿山工作配置的解决问题,寻找矿山突破战略行动实施中遇到的政策措施和体制机制的根本问题研究年度和阶段性地质矿山工作配置调整等根本事项。

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领导小组分成联络小组,负责管理的组织积极开展寻矿突破战略行动落实情况的监督检查,对落实过程中遇到的根本问题和白鱼提交领导小组会议辩论的内容开展备考性辩论和协商,策划领导小组会议,草拟领导小组会议纪要,落实订立事项。徐绍史在会议上认为,自2月9日国土资源部、国家发改委、科技部和财政部联合召开会议,采矿突破战略行动动员部署电视电话会议以来,经过一个多月的强烈计划和充分交流,采矿突破战略行动已经全面开始。由四部委组成的矿山突破战略行动领导小组已经确认,矿山突破战略行动整体方案已经完成。

徐绍史明确表示,目前开展的矿山突破战略行动任务非常困难。要完成这样的任务,必须制度创造力。寻矿突破突破战略行动,与规划经济体制下的大会战不同,与目前许多工程规划使用的政府领导、财政资金、竞争投资、上项目、饲养队伍的传统模式不同,利用公益性工作获得替代目标,利用市场领导引进社会企业资金。

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这是一项超常规的创新行动,需要制度创造力。在这个过程中,意识到无法意识到的问题、体制机制法制的障碍并不多,只有有有富馀的组织、思想和工作计划,才能冷静地应对,取得成功。二要符合地质规律和市场经济规律两条规律。

在寻找矿山突破战略行动中,我们明确提出了坚决的新机制,坚决根据市场机制建立制度平台(包括寻找矿山的投入机制、收益机制和激励机制)和坚决的358目标。三要充分发挥科技人才最重要的引导和支持,尊重科技成果的切换,在矿山实践中发展理论、方法和装备。徐绍史识别了最近国土资源部在寻矿突破战略行动中展开的组织计划、工作配置和工作进展等。

他明确表示,必须彻底发挥领导小组的发展。长期以来,国家发展改革委员会在推进国土资源规划管理、提高公益性地质调查队伍技术装备水平等方面,财政部在公益性地质矿产调查工作、重点矿山地质调查、资源节约和综合利用模板基地建设、油气资源战略选区等方面,科技部在地质矿产基础理论研究、技术装备研发、科技平台建设、人才培养等方面,大力支持地质矿工。在寻矿突破战略行动中,四部委正式成立领导小组,以这种形式共同协商,统一前进,研究和解决问题寻矿突破战略行动面临的困难和问题,特别是体制和机制问题。

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例如,地质采矿工作要处理中央和地方、政府和市场关系,加强科学技术和人才引导和反对,协商财政资金加强基础地质调查和调动社会资金大力投入矿产调查,充分调动企业和地质调查机构参与地质调查的积极性和创造性,加强中央和地方的同步,处理产业政策,完善矿业权利配置和收益分配,加强地质调查机构的理论和方法技术研究成功,加强人才培养,提高中央公益性地质调查队伍的装备能力和水平四部委通过领导小组的工作机制,加强联系,协助希望,在人群设施制度的供给上下更加下功夫,做更多的工作。徐绍史总结了今年矿山突破战略行动的八项重点工作:一是国土资源部正式设立矿山突破办公室和矿山突破技术指导中心,二是指导省级矿山突破战略行动适当机构的重建和工作,三是指导各省制定省级矿山突破战略行动实施方案,四是尽快启动47张整装勘察区矿业权设置方案和整装勘察实施方案等相关工作,五是组织四部委下半年领导检查,六是研究制定反对矿山突破战略行动的最重要政策措施要做好宣传工作,在整个社会营造一种寻矿突破的氛围。

建立和完善管理评价体系,在组织实施和确保措施方面需要抓手,工作需要实质性和利益。会议审核会议讨论了领导小组的工作规则和寻矿突破战略行动总体方案,讨论了寻矿突破战略行动2012年重点工作决定。

会议上,杜鹰、王伟中、李敬辉等各自讲话,全力支持寻矿突破战略行动,就辩论文件明确提出建设意见。


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